Ответственность перевозчика и компенсация по CMR: полное руководство

Когда применяется CMR: сфера действия и исключения

Согласно статье 1 Конвенции КДПГ, она применяется к каждому договору дорожной перевозки грузов за вознаграждение, когда место принятия груза и место его доставки находятся в двух разных странах, из которых хотя бы одна является участником Конвенции. Гражданство и место жительства сторон значения не имеют. Турция является участником как Конвенции, так и Протокола 1978 года, который выражает предел компенсации в специальных правах заимствования (СПЗ) (она присоединилась к обоим 2 августа 1995 года).

Если транспортное средство с грузом на части пути перевозится морем, по железной дороге, по внутренним водным путям или воздухом и груз при этом не выгружается, КДПГ всё равно применяется ко всей перевозке (статья 2). Конвенция не применяется к перевозкам по международным почтовым конвенциям, к перевозке покойников и к перевозке мебели при переезде (статья 1(4)).

Доказательственная сила накладной

CMR при отсутствии доказательств обратного подтверждает условия договора перевозки и факт принятия груза перевозчиком (статья 9). При приёме груза перевозчик обязан проверить число мест, их маркировку и номера, а также внешнее состояние груза и упаковки (статья 8). Если проверка невозможна или у перевозчика есть оговорки, их следует внести в графу 8. Если накладная не содержит оговорок, считается, что груз и упаковка приняты в исправном по внешнему виду состоянии.

Оговорка в графе 8 обязательна для отправителя только тогда, когда отправитель с ней согласился (статья 8(2)). Поэтому выявленную при погрузке проблему следует фиксировать двусторонним актом, а не односторонней записью.

Когда перевозчик несёт ответственность

Согласно статье 17(1) перевозчик отвечает за полную или частичную утрату груза, за его повреждение и за просрочку доставки, произошедшие в период между принятием груза и его выдачей. Эта ответственность не зависит от вины: если ущерб возник в этот период, для освобождения от ответственности перевозчик должен сослаться на одно из оснований, указанных в Конвенции.

Когда перевозчик освобождается от ответственности

Общие основания (статья 17(2))

Перевозчик освобождается от ответственности, если утрата, повреждение или просрочка вызваны виновными действиями или упущением правомочного лица, его указаниями, особыми недостатками самого груза либо обстоятельствами, которых перевозчик не мог избежать и последствий которых не мог предотвратить. Перевозчик не вправе ссылаться на неисправность используемого им транспортного средства или на вину лица, у которого он арендовал транспорт, и его работников (статья 17(3)).

Особые риски (статья 17(4))

В отдельных случаях ответственность перевозчика смягчается из-за рисков, присущих одному из следующих обстоятельств:

• использование открытых безтентовых транспортных средств, если это прямо согласовано и указано в накладной
• отсутствие или дефект упаковки груза, который по своей природе подвержен порче или повреждению без надлежащей упаковки
• обработка, погрузка, укладка или выгрузка груза отправителем, получателем или лицами, действующими от их имени
• природа отдельных грузов, подверженных утрате или повреждению вследствие поломки, ржавчины, внутренней порчи, усушки, утечки, естественной убыли, воздействия моли или грызунов
• недостаточность или неточность маркировки или нумерации мест
• перевозка живых животных

Бремя доказывания распределяется так (статья 18): общие основания доказывает перевозчик. Если перевозчик покажет, что утрата или повреждение могли произойти из-за одного из особых рисков, предполагается, что так и произошло; правомочное лицо вправе доказать обратное. Для грузов, чувствительных к температуре и перевозимых в специально оборудованных транспортных средствах, перевозчик может ссылаться на риск открытого транспорта только при доказательстве того, что были приняты все меры по выбору, содержанию и использованию оборудования и соблюдены все специальные указания (статья 18(4)).

Просрочка и груз, считающийся утраченным

Просрочка наступает, когда груз не доставлен в согласованный срок, а при отсутствии согласованного срока - когда фактическая продолжительность перевозки превышает время, которое разумно предоставить добросовестному перевозчику (статья 19). Если груз не доставлен в течение 30 дней после истечения согласованного срока или в течение 60 дней с момента принятия груза при отсутствии срока, правомочное лицо вправе считать груз утраченным (статья 20).

Как рассчитывается компенсация

При утрате компенсация рассчитывается исходя из стоимости груза в месте и в момент принятия его к перевозке (статья 23): по биржевой цене, при её отсутствии - по рыночной, а при отсутствии обеих - по обычной стоимости груза того же рода и качества.

Кроме того, при полной утрате полностью, а при частичной - пропорционально возмещаются провозная плата, таможенные пошлины и прочие расходы по перевозке (статья 23(4)). Иных убытков не возмещается.

Предел 8,33 СПЗ за килограмм и различия по странам

В первоначальном тексте 1956 года предел составлял "25 золотых франков за килограмм". Протокол от 5 июля 1978 года изменил его на 8,33 СПЗ за килограмм недостающего веса брутто и вступил в силу 28 декабря 1980 года. СПЗ (специальные права заимствования) - это корзина валют, курс которой МВФ публикует каждый рабочий день; чтобы определить текущий предел, 8,33 умножают на курс СПЗ к валюте требования на нужный день.

Важное различие: не все государства CMR являются участниками Протокола 1978 года. Какой предел применяется, обычно зависит от того, ратифицировало ли Протокол государство, где рассматривается спор; в государстве, которое его не ратифицировало, формально всё ещё действует прежняя основа в золотых франках. Основные страны, где работает Dealti:

Китай не является участником Конвенции CMR; при автомобильной перевозке Турция - Китай CMR всё равно применяется, поскольку Турция является участником. На практике этот предел обычно ниже реальной стоимости груза; для дорогостоящих грузов разницу закрывают объявленной стоимостью (статья 24), специальным интересом в доставке (статья 26) или отдельным страхованием груза.

Объявленная стоимость и специальный интерес в доставке (статьи 24 и 26)

За согласованную надбавку отправитель вправе указать в накладной объявленную стоимость, превышающую предел 8,33 СПЗ; тогда объявленная сумма заменяет этот предел (статья 24). Отправитель также может объявить сумму специального интереса в доставке на случай утраты, повреждения или превышения срока; это позволяет требовать дополнительный доказанный ущерб в пределах объявленной суммы сверх компенсации по статьям 23, 24 и 25 (статья 26). Оба объявления вносятся в накладную, надбавка оплачивается.

Когда пределы не действуют: умысел и приравненная вина

Если ущерб причинён умыслом перевозчика или виной, которая по закону рассматривающего дело суда приравнивается к умыслу, перевозчик не вправе ссылаться на положения, исключающие или ограничивающие его ответственность либо перекладывающие бремя доказывания (статья 29). Тогда предел 8,33 СПЗ не применяется и перевозчик может отвечать за весь фактический ущерб. То же правило действует, если умысел или грубую вину допускают работники перевозчика или иные привлечённые им лица при исполнении своих обязанностей.

Опасные грузы

Если отправитель передаёт опасный груз, он обязан сообщить перевозчику точный характер опасности и при необходимости меры предосторожности (статья 22). Если это не внесено в накладную, доказывать, что перевозчик знал о характере опасности, приходится отправителю или получателю. Груз, об опасности которого перевозчик не знал, может быть в любое время выгружен, уничтожен или обезврежен без компенсации, а отправитель отвечает за все связанные расходы и убытки.

Проверка при выдаче и сроки оговорок

Если получатель принимает груз без совместной с перевозчиком проверки или без письменных оговорок, считается, что груз получен в состоянии, описанном в накладной (статья 30). Чтобы опровергнуть эту презумпцию, оговорку нужно направить в срок и в правильной форме:

Перевозчик и получатель обязаны предоставлять друг другу все разумные возможности для необходимых проверок и обследований (статья 30(5)).

Подсудность и срок исковой давности

Истец вправе предъявить иск в согласованный сторонами суд, а также в суды страны, где ответчик имеет обычное место жительства или где расположено место принятия груза либо место, предусмотренное для доставки (статья 31). Повторный иск между теми же сторонами по тому же основанию не допускается.

Срок исковой давности по спорам из перевозки по КДПГ составляет один год. В случае умысла или приравненной к нему вины срок составляет три года (статья 32). Течение срока начинается: при частичной утрате, повреждении или просрочке - со дня выдачи груза; при полной утрате - с 30-го дня после истечения согласованного срока (или с 60-го дня после принятия груза при отсутствии срока); в прочих случаях - по истечении трёх месяцев со дня заключения договора. Письменная претензия приостанавливает течение давности до того дня, когда перевозчик письменно отклонит претензию и вернёт приложенные документы. Договор может содержать арбитражную оговорку при условии, что она предусматривает применение Конвенции (статья 33).

Последовательные перевозчики

Если перевозка по единому договору выполняется последовательными автомобильными перевозчиками, каждый из них отвечает за всю операцию; второй и каждый следующий перевозчик становится стороной договора, приняв груз и накладную (статья 34). Иск об утрате, повреждении или просрочке может быть предъявлен только к первому перевозчику, последнему перевозчику или перевозчику, выполнявшему тот участок, на котором произошло событие (статья 36). Перевозчик, выплативший компенсацию, имеет право регресса к остальным: перевозчик, по вине которого причинён ущерб, несёт его один, а если это установить нельзя, компенсация распределяется пропорционально долям провозной платы (статьи 37 и 38).

Условия, противоречащие Конвенции, недействительны

Любое условие, прямо или косвенно отступающее от КДПГ, недействительно (статья 41); недействительность такого условия не влечёт недействительности остального договора. В частности, недействительны условие о переходе к перевозчику выгод от страхования груза и любое условие, перекладывающее бремя доказывания. Поэтому условие договора о более низкой ответственности не применяется, если перевозка подпадает под Конвенцию.

Страхование CMR: страхование ответственности или груза

Не следует путать два разных продукта. Страхование ответственности перевозчика (CMR) покрывает ответственность перевозчика по Конвенции, то есть сумму, как правило ограниченную 8,33 СПЗ за килограмм; полис оформляет перевозчик. Страхование груза (карго) покрывает стоимость самого груза и обычно оформляется владельцем груза. Если стоимость груза заметно выше предела 8,33 СПЗ за килограмм, расчёт только на страхование ответственности перевозчика оставляет владельца груза без защиты; этот разрыв закрывается страхованием груза, объявленной стоимостью (статья 24) или объявлением специального интереса в доставке (статья 26).

CMR и книжка МДП

Эти два документа не следует путать. CMR подтверждает договор перевозки и ответственность перевозчика. Книжка МДП (TIR) - это международная система гарантий по таможенным пошлинам и сборам при транзите; она не заменяет договор перевозки и не влияет на ответственность перевозчика по Конвенции. В одной перевозке они обычно используются вместе: CMR - документ на груз и договор, книжка МДП - документ таможенной гарантии.

Процессы CMR с Dealti Logistics

Dealti Logistics ведёт сопровождение транзитных (T1 / МДП) и CMR-процессов при международных автомобильных перевозках между Турцией и Центральной Азией; проверка оговорок при погрузке, правильное внесение таможенных указаний и оформление актов при выдаче входят в это сопровождение. По обслуживаемым маршрутам см. страницу направлений, по таможенной части - страницу таможенного оформления, либо воспользуйтесь формой запроса.